Granice prawa do ulgi: kiedy jeden element działalności wyklucza preferencje w systemie PFRON?

Spory wokół obowiązkowych wpłat na PFRON

Obowiązkowe wpłaty na PFRON budzą kontrowersje wśród przedsiębiorców. Często niejasności muszą rozstrzygać sądy kolejnych instancji. Tak też było w przypadku sprawy, gdzie skarżący argumentował, że zgodnie z art. 21 ust. 2b ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej, jako podmiot prowadzący działalność oświatową, ma prawo stosować preferencyjny wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysokości 2%, zamiast standardowych 6%.

Spór dotyczył interpretacji tego przepisu. Zdaniem organu administracyjnego, skarżący nie spełniał warunków do zastosowania obniżonego wskaźnika, ponieważ oprócz prowadzenia niepublicznego przedszkola i szkoły podstawowej, zajmował się także działalnością w zakresie kształcenia ustawicznego. Ten ostatni rodzaj działalności nie mieści się w katalogu jednostek uprawnionych do korzystania z preferencyjnych warunków.

Stanowisko organu zostało potwierdzone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Warszawie w wyroku z 24 kwietnia 2024 r. (sygn. akt III SA/Wa 404/24). W odpowiedzi na to rozstrzygnięcie, skarżący wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Rozstrzygnięcie Naczelnego Sądu Administracyjnego

Naczelny Sąd Administracyjny, oddalając skargę kasacyjną, jednoznacznie przesądził, że z preferencyjneg